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2024年10月18日召开的市八届人大常委会第三十二次集会对《清远市推动英德红茶工业起色条例（草案）》实行了审议。会后，市人大常委会法造作事委员会凭据审议主见对规矩草案实行编削，造成了《清远市推动英德红茶工业起色条例（草案编削稿）》。为长远践行全历程群多民主，降低立法质地，现将《清远市推动英德红茶工业起色条例（草案编削稿）》全文通告，寻常搜罗社会各界主见和创议。眷注该项立法的社会各界人士，请于2025年2月7日前将相闭主见和创议，通过电话、传真、信函、电子邮件等情势，向市人大常委会法造作事委员会提出。
第一条【立法目标和根据】为了保护和晋升英德红茶品格，加紧英德红茶品牌爱惜，传承英德红茶文明，推动英德红茶工业高质地起色，凭据《中华群多共和国乡间强盛推动法》《中华群多共和国农产物格地安笑法》等相闭司法规矩，连合本市本质，订定本条例。
第二条【实用规模与术语释义】本市行政区域内茶树种植与茶叶加工、品牌修立、文明传承、工业扶帮等英德红茶工业起色的相干运动，实用本条例。
本条例所称英德红茶，是指以正在英德红茶地舆符号爱惜规模内种植的英红九号、英红一号、五岭红、秀红、凤凰水仙、云南大叶及经国度和省级核定的适造英德红茶的其他大叶茶树种类的鲜叶为原料，采用英德红茶加工工艺正在英德市辖区内造成的适宜英德红茶产物模范的红茶产物。
本条例所称英德红茶出产策划者，是指英德红茶的茶树种植者、茶叶加工者和发卖者，含出产策划英德红茶的企业、农人专业协作社、家庭农场、农家、个别工商户、茶叶加工幼作坊等各式主体。
第三条【当局职责】市、英德市群多当局应该加紧对英德红茶工业起色作事的指挥，将英德红茶工业起色纳入国民经济和社会起色策划及年度部署，完竣策略系统，设立联席集会轨造，商量管理英德红茶工业起色中的巨大题目，并加大资金支撑保护力度。
英德市州里群多当局、街道任事处掌管本辖区内英德红茶工业起色的效劳、指引与监视作事，启发和支撑村（居）民委员会依法订定与英德红茶工业起色相干的村规民约、住户协议。
第四条【当局部分与茶行业社会构造职责】市、英德市群多当局农业村落主管部分掌管英德红茶工业起色的兼顾谐和、支撑启发和监视束缚等相干作事。
市、英德市群多当局起色和更始、财务、天然资源、林业、生态境况、墟市监视束缚、商务、工业和新闻化、文明广电旅游体育、人力资源和社会保护、科技意昂官网注册、公安、教导、供销协作等部分或者单元依照各自职责，做好推动英德红茶工业起色的相干作事。
支撑造就起色茶行业社会构造。英德市茶行业社会构造应该设立健康行业榜样，加紧行业自律和诚信修立，激动英德红茶工业起色。
第五条【工业起色策划与组织】市、英德市群多当局应该订定英德红茶工业起色策划，搜罗起色主意、核心职业、扶帮策略、全部步调等实质，并与疆土空间策划、生态境况爱惜策划等相毗连。
英德市群多当局应该凭据区域资源禀赋、生态要求和工业根本，优化英德红茶出产组织，确立主导种类和主推技艺，推动适区适种、适区适造。
第六条【模范化修立】市、英德市群多当局农业村落主管部分应该会同模范化主管部分及相闭部分依法展开英德红茶模范化修立，完竣英德红茶全工业链模范系统，按期颁发英德红茶实物参考样，指引和监视英德红茶出产策划者依照模范展开出产策划。
第七条【茶园修立】英德市群多当局应该依照集结连片、适度界限、优质高效、模范榜样、工业配套的起色形式，设立适造英德红茶的茶园永远爱惜束缚轨造，安静茶树种植面积，延续良好种类，降低茶园的出产才智和茶叶品格，激动适造英德红茶种植基地的修立、爱惜和束缚。
禁止正在水土流失重要、生态柔弱的地域新开垦茶园。对坡渡过陡且无法实行生态改造的茶园，应该退茶还林，避免水土流失。
鞭策和支撑茶园策划者利用优秀实用的茶叶呆滞，引申茶园机采、机剪、机耕、水肥一体化等技艺，慢慢促进呆滞化取代人为。对购置列入农业呆滞产物补贴目次的茶叶呆滞产物依照相闭轨则赐与补贴。
第八条【生态茶园创修】市、英德市群多当局农业村落主管部分应该指引茶叶出产策划者依照国度和省、市相闭模范和主推技艺种植茶树、束缚茶园，引申有机肥取代化肥、测土配方施肥、绿色种养轮回和病虫害绿色防控技艺，促进生态茶园修立。
鞭策个别种植户、家庭农场、农人专业协作社、种植企业等依照绿色、有机央求和生态茶园修立相干轨则修立束缚茶园。
禁止利用不足格茶叶原辅料，禁止正在茶叶初加工和精加工闭节利用增加剂等表源物质，禁止掺杂掺假、以假意真、以次充好或者以不足格产物虚伪及格产物。
英德红茶加工策划主体应该依法设立进货检查纪录、茶叶加工纪录和产物出厂磨练纪录轨造，如实纪录英德红茶的名称、品级、规格、数目、来历、流向等实质，并存储相干凭证。相干纪录和凭证的存储克日不得少于茶叶保质期满后六个月；没有精确保质期的，存储克日不得少于二年。禁止伪造、变造、窜改、违规歼灭茶叶进货检查纪录、加工纪录和出厂磨练纪录。
采购茶叶原料经磨练不适宜茶叶质地安笑模范的，不得采购。出产的茶叶产物经检测不适宜茶叶质地安笑模范的，不得出厂发卖。
第十条【造茶配置技艺升级】市、英德市群多当局相闭部分应该加紧对英德红茶加工的指引和效劳，促进茶叶初加工、精美加工分工，支撑茶叶出产策划者实行数字化技艺转型升级、配置更新和工艺晋升，打造数智化工场，展开呆滞化、模范化、干净化、智能化出产。
第十一条【品牌修立】英德市群多当局应该设立健康英德红茶品牌运转束缚轨造，完竣英德红茶区域公用品牌、企业品牌和产物品牌造就、引申、爱惜、愚弄机造，晋升英德红茶品牌代价，巩固品牌墟市逐鹿力。
英德红茶实行地舆符号声明字号、地舆符号产物、防伪溯源专用标识以及中欧地舆符号爱惜产物互认互保等多元化的品牌爱惜机造。
第十二条【区域公用品牌的授权柄用】市群多当局农业村落、卫生矫健、模范化等主管部分应该订定和完竣英德红茶地舆符号产物、地舆符号声明字号等区域公用品牌的产物格地模范和授权束缚榜样。
英德红茶区域公用品牌持有者应该实施授权束缚榜样，晋升产物表正在样式、内正在品格、包装标识的团结性，按期评估授权对象的品牌利用景况，并对授权对象先进履态安排。
以英德红茶地舆符号产物爱惜规模内种植的茶叶为原料，正在爱惜规模内依照英德红茶造造工艺和模范出产的红茶产物，能够遵从相闭轨则申请利用英德红茶地舆符号产物专用符号。
英德红茶声明字号持有者应该依照利用束缚章程对声明字号的利用实行有用束缚或者左右。利用人应该给与授权人的磨练监视，确保英德红茶特定品格。
第十三条【专用标识的运用】英德红茶出产策划履行防伪溯源专用标识轨造。英德红茶防伪溯源专用标识实行团结标识、数目管控，激动茶鲜叶来历、茶树种类和鲜叶采摘、加工等全历程可追溯束缚。
英德红茶防伪溯源专用标识印造、申领、发放、利用、接受、保管、歼灭及监视查抄等运动的全部束缚方法，由市群多当局农业村落主管部分会同墟市监视束缚部分另行订定。
经授权柄用英德红茶地舆符号声明字号或地舆符号专用符号的出产策划者应该加紧防伪溯源束缚，运用防伪溯源专用标识的溯源性能。利用防伪溯源专用标识的出产策划者应该设立和完竣英德红茶来往和防伪溯源专用标识利用台账。台账的存储克日不得少于二年，司法、规矩另有轨则的，从其轨则。
英德红茶防伪溯源专用标识利用人应该依照轨则榜样利用防伪溯源专用标识。包装发卖的，应该正在包装明显职位加贴防伪溯源专用标识；通过互联网等新闻搜集发卖的，应该正在产物先容页面明显职位昭示防伪溯源专用标识。禁止让渡、赠与、出借或借用防伪溯源专用标识。
第十四条【产物宣称引申】市、英德市群多当局应该加大英德红茶区域公用品牌宣称引申力度，构造展开地方特点茶事运动，加紧英德红茶区域公用品牌宣称。
支撑茶叶出产策划者通过守旧媒体、新媒体等途径依法依规引申发卖英德红茶，起色跨境电商，造就搜集营销、直播带货等新业态。
第十五条【来往引申地方及其配套修立】市、英德市群多当局应该依照团结策划、合理组织的规矩，支撑茶叶来往地方和来往平台的修立运营，完竣仓储、物流、检测和营销搜集等配套举措修立，构造启发茶叶出产策划者拓展发卖渠道。
第十六条【国表里墟市开发】鞭策正在机场、铁途、栈房、旅游景区、高速公途效劳区、连锁超市、电商平台等引申、发卖英德红茶。
市、英德市群多当局相闭部分应该支撑英德红茶出产策划者出产发卖适宜国际墟市模范的茶叶产物，开发国际墟市，扩展英德红茶出口，晋升国际影响力。
第十七条【茶树种质资源的考查与爱惜】市、英德市群多当局农业村落、林业等主管部分应该加紧英德茶树种质资源的爱惜，有部署地展开种质资源普查、征求、存储、审定、交换和愚弄等作事，设立种质资源档案。
英德市群多当局林业主管部分、都邑绿化行政主管部分应该凭据分工对树龄正在一百年以上或者拥有史乘代价和缅想意旨以及主要科研代价的古茶树展开考查，注册修档，规定爱惜规模，创立爱惜符号，订定爱惜步调，并向社会通告。
第十八条【茶文明遗产的开采、爱惜与传承】市、英德市群多当局应该开采料理英德红茶文明资源，对古茶道、古茶亭、古茶坊等史乘遗存和造茶、沏茶本领等茶文明资源实行考查、爱惜与传承，编造英德红茶文明爱惜名录，开辟引申茶文明旅游，加紧茶文明对表宣称与交换。
第十九条【非物质文明遗产的爱惜和传承】市、英德市群多当局应该加紧对英德红茶相干非物质文明遗产的爱惜和传承作事。
市、英德市群多当局文明广电旅游体育主管部分应该做好英德红茶相干非物质文明遗产本级代表性项目、代表性传承人的纪录、修档、引荐、认定等作事。对列入非物质文明遗产名录的英德红茶守旧造造本领及其传承人赐与爱惜，对传承人赐与夸奖或扶帮。
鞭策英德红茶造茶工匠、代表性传承人设立作事室、茶叶传习（培训）核心等，展开授徒、教学、传扬、交换等人才造就和文明传承运动。
第二十条【茶文明的发扬起色】鞭策建设各式英德红茶文明推动构造,支撑社会构造修立茶文明地方，展开茶事、茶艺运动，长远开采、料理、传扬英德红茶文明，促进茶文明工作和工业起色。
鞭策公民、法人和其他构造依法申报与英德红茶相闭的文明遗产，创作特别地方特点和英德红茶文明品位的茶诗、茶歌等茶文明作品，展开茶文明交换，起色英德红茶文明创意工业。
支撑企业开采英德红茶守旧文明内在，鞭策英德红茶企业加紧企业文明修立，支撑优良企业文明的展现和传扬，创修特点明确的英德红茶企业文明系统。
第二十一条【茶文明普及引申】市、英德市群多当局及其相闭部分以及播送、电视、报刊等媒体，应该加紧英德红茶常识和茶文明的宣称引申，扩展英德红茶的影响力。
本市各级群多当局以及相闭部分应该充满愚弄公园、文明馆（站）、博物馆、交通闭键等多目睽睽，展开英德红茶文明的展现、展览、培训等多种情势的运动。
第二十二条【专项资金扶帮】市、英德市群多当局应该加大财务资金支撑力度，核心支撑英德红茶数字化修立、茶树种质资源爱惜和开辟愚弄、绿色生态茶园修立、科技研发、品牌修立、策划主体造就、墟市引申等。
第二十四条【用地保护】市、英德市群多当局应该保护英德红茶出产策划者的合理修立用地和林地需求。正在茶园内修立直接用于或者效劳于茶叶种植的出产举措和与出产直接相干的辅帮举措适宜举措农用地申请要求的，依照举措农用地相闭轨则统治。
第二十五条【科技支持】鞭策英德红茶的科技改进，造就改进主体，构修以企业为主体、产学研协同的改进机造，加紧茶树良好种类选育、茶叶精美加工技艺、茶园束缚和茶叶加工配置的研发引申运用。
鞭策开辟窨造茶、花卉茶、紧压茶等再加工茶产物，以及加工食物、饮品、保健品、药品、化妆品等茶叶衍生品，延迟英德红茶工业链，降低茶叶附加值意昂官网注册。
第二十六条【人才造就】鞭策上等院校、科研机构、职业学校通过百般途径，加紧英德红茶种植、加工、营销和茶文明等适用人才造就和高技巧人才的造就、引进和效劳。
第二十七条【技艺引申与社会化效劳】市、英德市群多当局应该设立健康茶叶技艺引申机构修立，强壮茶叶技艺引申气力，加快茶叶新种类、新技艺的演示引申，降低英德红茶的技艺秤谌以及对英德红茶工业的效劳才智。
英德市群多当局农业村落主管部分以及州里群多当局、街道任事处应该造就英德红茶工业社会化效劳构造，支撑展开茶叶种植、加工等闭节的专业化、社会化效劳。
第二十八条【工业整合与强壮】支撑茶园策划权依法集结流转，启发和支撑从事种植、加工、通畅效劳的企业、科研机构和其他构造，通过与专业协作社或者农家协作，激动英德红茶工业界限化、集约化、一体化起色。
鞭策造就强壮红茶工业龙头企业，支撑茶工业龙头企业通过吞并收购、连合重组以及合伙协作等形式整合中幼茶企业，连合农家、专业协作社等，建设茶工业连合体。促进工业整合集聚，完竣工业链，修立与起色英德红茶今世农业工业园、工业集群。
鞭策英德红茶工业相干的专业协作社施展演示鼓动效率，采纳订单出产、股权协作等形式，与农家设立好处结合机造。
第二十九条【茶文旅交融起色】市、英德市群多当局应该支撑英德红茶工业与特点旅游、歇闲度假、旅行体验、史乘文明、稼穑研学、矫健摄生等工业交融起色，科学启发修立茶博园、茶中心公园、特点村镇等，起色茶旅游歇闲项目，造就茶文旅交融起色新业态新形式，打造文雅茶乡，晋升红茶工业归纳效益。
第三十条【农业参加品利用的监视束缚】市、英德市群多当局农业村落主管部分应该加紧对茶树栽培、种植历程中利用农药、肥料等农业参加品的指引和监视束缚。茶园策划者应该庄敬实施农业参加品利用安笑间隔期的轨则，不得超规模、超剂量利用农业参加品。禁止正在茶叶出产策划历程中利用国度禁止利用的农业参加品以及其他有毒无益物质，保护茶叶质地安笑。
茶园策划者应该设立农药、肥料等农业参加品利用纪录，如实纪录茶园利用农药、肥料的相干新闻。纪录的存储克日不得少于二年。禁止伪造、窜改相干纪录。
第三十一条【数字化修立与可追溯束缚】英德市群多当局农业村落主管部分应该会同墟市监视束缚、大数据等部分，加紧英德红茶数字化修立，激动种植、采摘、加工、包装、积聚、运输、发卖等全流程数字化、可追溯束缚。
第三十二条【产物的认证与评定】市、英德市群多当局应该支撑英德红茶出产策划者申请湾区认证、质地束缚系统认证、迫害剖释与闭头左右点认证以及绿色食物、有机农产物等产物格地认证，晋升茶叶质地安笑束缚秤谌。
茶行业社会构造能够依照公然、公允、平允规矩，榜样构造展开相闭群多模范订定、英德红茶产月旦定、技艺功劳评议、产物真伪审定、品牌推介、职业培训与技巧竞赛等运动。
第三十三条【诚信策划央求】英德红茶出产策划者应该固守社会公德，依法诚信策划，榜样利用注册字号、地舆符号专用符号、防伪溯源专用标识和产物包装装潢，保护消费者的合法权利。
英德红茶出产策划者不得未经授权或者违反束缚榜样利用英德红茶地舆符号专用符号、地舆符号声明字号等区域公用品牌。
英德红茶出产策划者不得通过利用与英德红茶区域公用品牌或者企业品牌、产物品牌一样、近似或者其他易爆发曲解和稠浊的通用包装发卖非英德红茶，或者正在非英德红茶的茶叶包装、装潢、宣称上利用易爆发曲解和稠浊的名称、地名或者标识及或许误导消费者的文字或者图案符号，使消费者将该茶叶误以为英德红茶。
单元或者部分承接与英德红茶相干的注册字号标识、地舆符号专用符号、着名茶叶企业产物包装、装潢的印造交易时应该审查委托方的权柄声明文献或授权文献。
第三十四条【质地监测】市、英德市群多当局农业村落、墟市监视束缚等部分应该订定并构造履行英德红茶质地安笑监测部署，对出产中或者墟市上发卖的英德红茶实行监视抽查，依法实时颁发茶叶质地安笑监测新闻。茶叶的检测应该委托具备茶叶质地检测天赋的磨练检测机构实行。
第三十五条【司法监视】墟市监视束缚、农业村落、公安等部分应该加紧对英德红茶品牌的爱惜，依法查处侵扰地舆符号产物、注册字号专用权和造售假意伪劣英德红茶等举止，激动展开线上线下一体化司法、跨区域司法团结与维权援帮，爱护英德红茶策划纪律和品牌声誉。
第三十六条【违法举止的责罚】违反本条例第十三条第四款轨则，包装发卖英德红茶未正在包装明显职位加贴防伪溯源专用标识，或者搜集发卖英德红茶未正在产物先容页面明显职位昭示防伪溯源专用标识，或者让渡、赠与、出借或借用防伪溯源专用标识的，由相干本能部分责令限日勘误；过期不勘误的，能够对部分处二千元以上一万元以下罚款，对单元处一万元以上五万元以下罚款。
违反本条例第十三条第五款轨则，伪造、发卖伪造的英德红茶防伪溯源专用标识，或者为伪造防伪溯源专用标识供应帮帮的，由相干本能部分责令截至违法举止，充公违法所得和伪造的防伪溯源专用标识以及所利用的东西，没有违法所得或者违法所得亏欠五万元的，能够处二万元以上十万元以下罚款；违法所得五万元以上的，能够处违法所得一倍以上五倍以下罚款。